Гражданская оборона (ГО) объединяет несколько значений: план действий в случае военной, техногенной или стихийной угрозы, подготовка убежищ и припасов, обучение и оповещение населения о чрезвычайных ситуациях. В XXI веке эти функции выполняет МЧС. В прошлом смысл ГО был иным — защита страны и собственной безопасности силами самих граждан. Благодаря созданию и подвигам гражданской обороны в историю Отечества записаны победные страницы.
Причины необходимости гражданской обороны
Технический прогресс в начале XX века повлек за собой привлечение к войнам авиации и использование химического оружия. В Первую Мировую войну немцы бомбили мирные города и травили газом жителей, чтобы сломить их дух. В императорской России командиры и градоначальники придумали, как бороться с паникой и потерями среди гражданского населения — предупреждать и защищать.
В 1914 году впервые вокруг Петрограда и Царского села развернули зенитные батареи — предтечи современной ПВО. Для гражданских лиц провели комплекс защитных мероприятий:
- инструктаж, как вести себя во время авиаудара и химической атаки;
- открытие медпунктов и убежищ;
- обеспечение противогазами, песком и водой для тушения пожаров;
- светомаскировка.
Ранее подобные мероприятия и инструктажи по обороне провели в других крупных городах: Одессе, Минске, Севастополе, Риге.
Граждане тщательно исполняли план. Противогазы умели надевать и стар, и млад. Заводы выпускали их во всевозможных модификациях, даже для лошадей. С отравой в воздухе боролись подручными средствами — закладывали окна подушками. Мероприятия по гражданской обороне принесли результаты. Люди знали, как спастись, и их моральная устойчивость возросла.
Подготовка к войне в 30-х годах
На основе опыта по информированию и защите гражданского населения в отдельных городах, была создана государственная система Местной противовоздушной обороны (МПВО). В 1932 году ее включили в структуру ПВО СССР. Теперь в каждом городе страны местное управление совместно с военными проводило работу по защите граждан и объектов инфраструктуры от вражеской авиации.
Дополнительно был внедрен план по ликвидации последствий бомбежки и сохранению работоспособности заводов, электростанций, транспорта. Также продолжалось обустройство бомбоубежищ, пунктов медпомощи, отработка системы воздушной тревоги.
Мероприятия по МПВО проводили военные, но в случае масштабной войны все силы потребовались бы на фронте. Поэтому к работе по гражданской обороне стали привлекать добровольцев.
На предприятиях и в жилищных управлениях появились группы по самозащите. Безопасность и сохранение производственной мощи страны стало делом самих граждан.
Развитие МПВО
С приходом к власти в Германии национал-социалистической партии обстановка в Европе накалялась. С началом Второй Мировой войны мероприятия по гражданской обороне стали повсеместными и обязательными в нашей стране.
В рабочих коллективах, колхозах, различных учреждениях, в городской и сельской местности всегда находились добровольцы, которые активно помогали в организации обороны и информировании населения. Они проходили обучение по оказанию первой медицинской помощи и наблюдению за воздушным пространством. Добровольцы следили за состоянием бомбоубежищ и поддерживали общественный порядок.
В Петербурге и других городах на крышах домов построили дозорные башни, чтобы издалека видеть приближающиеся вражеские самолеты и предупреждать людей. В будущем это помогло обнаруживать авиабомбы. Дежурные видели, куда падает снаряд, находили его и гасили в ведре с песком.
У гражданской обороны появился официальный день — 4 октября. Эта дата памятна утверждением Совнаркомом «Положения о противовоздушной обороне СССР». В 1940 году Главное управление МПВО присоединилось к НКВД.
Предвоенные учения
Всеобщая оборона сплотила людей. У всякого рабочего коллектива или жилищного сообщества был план действия на случай вражеского нападения. На каждые 500 человек находилось 15 добровольцев.
Учения по гражданской обороне проходили по всей стране. Необходимые для выживания знания прививали с детства. В школах проводили занятия в специальных кружках: юного пулеметчика, разведчика, медсестры. Часто уроки прерывали учебные тревоги, не только в школах, но и в вузах. Все учреждения были обеспечены противогазами.
ГО во времена ВОВ
В июне 1941 года штабы МПВО в полной боевой готовности приняли сообщение о нападении фашистской Германии на Советский Союз. Промышленные предприятия бесперебойно обеспечивали армию боеприпасами, поэтому они были главной целью врага. Но система гражданской обороны работала слаженно.
Падение зажигательных бомб отслеживали с башен. Жители домов тщательно соблюдали светомаскировку. Статистика достижений МПВО в военные годы впечатляет:
- предотвращено 30 тысяч аварий на хозяйственных предприятиях;
- потушено 100 тысяч пожаров;
- обезврежена более 500 тысяч бомб;
- пережито 30 тысяч авиаударов.
Подвиг сил гражданской обороны в годы ВОВ неоценим и тем, что основными их участниками были женщины, дети и пожилые люди. Известно, что в Ленинграде в конце 1942 года 1500 женщин в подразделениях МПВО выполняли новые задачи:
- заготовка дров для детских учреждений и больниц;
- эвакуация нетрудоспособных граждан;
- помощь раненым и пострадавшим от бомбежки;
- захоронение погибших;
- восстановление и разминирование освобожденных территорий;
- разбор завалов.
Добровольцы МПВО готовили гражданское население на случай возникновения угрозы химической атаки и готовы были приступить к нейтрализации отравляющего газа. По полям сражений ездили женские медицинские бригады. В подвалах многоквартирных домов обустраивали убежища, окна заклеивали бумажными лентами, запасали воду и песок на случай пожара. Парки были перерыты окопами.
После войны
В первые послевоенные годы отряды МПВО участвовали в восстановлении страны: отстраивали разрушенные муниципальные здания, обезвреживали минные поля, восстанавливали объекты народного хозяйства, налаживали движение транспорта и электроснабжение. В 1948 году силы гражданской обороны помогали пострадавшим от землетрясения в Туркмении, заложив основу для нового предназначения — службы по устранению последствий стихийных бедствий.
После изобретения и применения США ядерного оружия над советскими гражданами нависла новая угроза. В 1961 году МПВО превратилась в ГО и была дополнена в соответствии с мировыми реалиями. В программах школ и техникумов появились предметы «Гражданская оборона» и «Начальная военная подготовка».
Второклассники умели шить защитные маски из марли, знали план эвакуации и как вести себя при ядерном взрыве в городе, лесу и в поле. В пионерских лагерях проводили тренировки по ориентированию на местности и оказанию медпомощи. В вузах и на предприятиях учения по ГО соответствовали специальности. Для пенсионеров проводили лекции в парках и дворах.
Для проверки навыков по гражданской обороне были установлены нормативы:
Навык | Норма | |
Определение роста шлем-маски, сборка и проверка противогаза на герметичность | 1-2 минуты | |
Надевание противогаза по команде | 10-12 секунд | |
Надевание противогаза на другого человека или ребенка | 16-18 секунд | |
Продолжительность пребывания в противогазе | Женщины до 34 лет и мужчины до 39 лет | 1 час |
Женщины от 35 до 55 лет и мужчины от 40 до 60 лет | 30 минут | |
Без физической нагрузки для всех категорий | Время увеличивается в два раза | |
Прибытие в убежище для 30 человек с расстояния 30 метров | 3-5 минут | |
Прибытие в убежище по сигналу воздушной тревоги с расстояния 300 метров | 8-12 минут | |
Залегание при ядерной вспышке | На открытой местности на землю | 3-5 секунд |
В транспорте на пол | 4-6 секунд |
В 1986 году авария на Чернобыльской АЭС показала, что гражданская оборона не готова к чрезвычайным ситуациям. Позже подобные задачи стали приоритетными в защите населения. Оборона постепенно отходила от статуса гражданской к статусу государственной, от непосредственной самообороны граждан к их защите отдельной силой.
С 1991 по 1994 год, пройдя через преобразования, гражданская оборона вошла в ведомство по чрезвычайным ситуациям, в настоящее время МЧС.
Как развивалась ГО в других странах
На Западе необходимость обороны у граждан возникла с техническим прорывом, который совершил Советский Союз в ядерной и космической сфере.
Бомбардировщики Ту-16 и Ту-95 высокой скорости и дальности полета, межконтинентальные ракеты сделали Москву мировым передовиком, потеснив Вашингтон в статусе ядерной державы. Больше всего этим обеспокоились сами США. Официальная история обороны американских граждан началась в середине XX века и двигалась примерно по тем же этапам, что и в России.
Кроме Штатов и СССР оборона граждан развивалась в арабских странах, где почти никогда не прекращались войны, а также в азиатских и островных государствах, страдающих от разгула стихии.
США
До XX века в «свободной стране» не существовало понятия «гражданская оборона», но города и поселки защищали сами жители: строили стены, выкапывали рвы, назначали патрульных и выставляли дозорных. В XVII веке в деревне Бэдфорд барабанщик предупреждал жителей о нападении индейцев — аналог сирены воздушной тревоги.
Развитие гражданской обороны в США в датах:
- 1916 год — США по примеру Великобритании создали федеральный Совет национальной обороны и местные мелкие советы, которые вместе составляли одну структуру. Задачи ведомства отличались от российской ГО: агитировать мужчин вступать в армию, выслеживать диверсантов, организовывать призыв и поддерживать моральный дух солдат;
- 1941 год — после атаки на Перл-Харбор начали привлекать граждан к собственной обороне, были созданы Гражданский воздушный патруль и Корпус гражданской обороны. Десять миллионов добровольцев учились тушить пожары, нейтрализовывать химикаты, оказывать первую помощь;
- 1950 год — перед угрозой ядерной войны правительство США составило документ из 162 страниц, определяющий структуру гражданской обороны страны. Но программы не финансировались, так как системы ПВО считались более надежными.
После окончания «холодной войны» главной угрозой для американцев стали стихийные бедствия и террористы. Поэтому ГО вышла из обихода, уступив место Федеральному агентству по чрезвычайным ситуациям.
Израиль
Страна, расположившаяся на Святой Земле, воюет со всеми соседями: Ираном, сектором Газа, Ливаном, Сирией, Египтом. В 1951 году был принят закон о создании службы ГО, предписывающий также обустройство убежищ во всех жилых домах и промышленных предприятиях, привлечение населения к решению чрезвычайных ситуаций.
До 1992 года в стране действовал Главный офицерский корпус ГО и региональные управления. Затем структуру преобразовали в Командование тыла. С 2007 года координацией действий граждан в случае войны и стихийного бедствия занимается Национальное управление по чрезвычайным ситуациям.
В Израиле развита система оповещения населения с помощью сирен и радиолокационных вышек. Также в стране усилена ПВО против ракет большой и малой дальности, действует система «Железный купол».
Другие страны
В Европе во второй половине XX века тоже перешли от обороны граждан во время военных действий к решению задач мирной жизни. Евросоюз и НАТО разделили обязанности: первый отвечает за защиту от чрезвычайных ситуаций и техногенных катастроф, а второй — за защиту от оружия массового поражения, спасательные работы, обеспечивает транспортом и инженерными средствами гуманитарные миссии.
Гражданская оборона действует в следующих странах:
- в Канаде — с 1957 года, координируется премьер-министром, группы реагирования формируются из полицейских, пожарных, медиков и военных, а граждане прячутся в убежищах;
- в Египте — Главное управление ГО с 1875 года входит в состав МВД страны, защищает граждан и животных в чрезвычайных ситуациях и от стихийных бедствий;
- в Китае — имеется масштабная сеть бомбоубежищ;
- в Австралии — государственная служба по чрезвычайным ситуациям борется со стихийными бедствиями и состоит только из добровольцев.
Управление ГО работает на Филиппинских островах с 1954 года, а острова Карибского бассейна состоят в Карибском агентстве по чрезвычайным ситуациям.
Да. Мы не только проспали победу дедов. Но и проспали все то что создавалось всем народом для того чтобы жизни сохранить. В советское время везде и во всех организациях и предприятиях весели стенды по ГО. А сейчас нас бомбят и мы в испуге мечимся и спрашиваем у администраций районов и городов . А есть ли бомбоубежища чтобы спрятаться. А они в глаза нам: А вы по безпокоились о том что они у вас были. Нет! Вообще за бомбоубежищами нужно было следить и ремонты делать. Комиссии создавать по приему. И это должен бы делать сам народ.
А народ сам все проспали,надеясь что дядя из администрации позаботится. А вышло наоборот. Народ сам себе не нужен и руководству тоже.
Не проспали,а просрали.