История создания российской и мировой прокуратуры уходит в прошлое. Начало дали труды французских законотворцев, хотя в их понимании прокурорские органы были карательными, а не надзорными. Позднее Петр Первый, переняв европейский опыт и присоединив собственные идеи, создал концепцию законотворческого контроля. После его смерти институты утратили первоначальное назначение, но спустя много лет основные черты были восстановлены.
В чем роль и смысл существования прокуратуры
Термин прокурорского надзора или контроля сегодня напрямую связан с термином законности. Основное назначение контролирующих органов заключается в соблюдении прав и свобод человека. Помимо этого, осуществляется контроль над тем, как выполняются законы.
Помимо того, контролирующие органы играют огромную роль в сфере профилактики различных правонарушений. Специальные инструменты, которые выявляют различные правонарушения на самых начальных этапах, способствуют их предотвращению еще на этапе возникновения замысла.
Где впервые подобный орган был создан
Принято полагать, что прокуратура появилась в XIII-XIV веке на территории Франции. Это было связано с тем, как против своевольных феодалов развивалась борьба королевской власти. Филипп IV сделал прокуратуру своим инструментом, помощником становления абсолютизма. В первые годы существования прокуратуры предполагалось, что это исключительно карательный орган. Затем институт претерпел изменения.
Первая прокуратура в мире
Основателем прокуратуры в качестве наблюдательного, контролирующего или надзорного государственного органа стал Петр I. Император реформировал структуру государственного управления, но взял за основу французскую концепцию, хотя и придал ей другие черты.
Прокуратура в России
Впервые о создании прокуратуры в Российской Федерации стало известно из указа императора Петра I. Он подписал указ зимой 1722 года. 22 января – дата, которая в дальнейшем была провозглашена Днем сотрудника прокуратуры. Праздник отмечается ежегодно, начиная с 1996 года.
Прокуратура изначально утверждалась Петром для осуществления контроля или надзора над соблюдением закона и координации деятельности законных органов власти в центре и на местах. Помимо этого, Петр весной 1722 года подписал указ о назначении генерал-прокурора. Эта должность считалась одной из самых главных, ей часто давали описание «ока государственного».
Генерал-прокурор контролировал исполнение закона на уровне самого главного российского органа, Сената. Действия Сената должны были исполняться с учетом существующего регламента, а также на условиях соблюдения всех императорских указов. Именно генерал-прокурор имел право принимать решения относительно вопросов, которые вызывали обсуждение. Генерал-прокурор обладал особыми полномочиями, ему подчинялись обер-прокуроры, коллегии и региональные области. Сам прокурор отчитывался только перед императором.
Первым генералом Российской империи был Петр Ягужинский, его деятельность продолжалась на протяжении 15 лет, на протяжении этого срока наблюдалось активное развитие органа.
Дореволюционный период
Что касается становления прокуратуры России, то здесь выделяют несколько этапов:
- первый связан со становлением после указа Петра I, и продлился до 1864 года;
- второй этап – это этап формирования и развития до наступления советской власти;
- третий – прокуратура советского периода;
- четвертый – органы современного периода.
Во времена правления Екатерины Первой власть была сосредоточена у аристократии, что сказалось на деятельности самого органа. Екатериной был сделан некий откат назад. Надзорный орган утратил свои первоначальные черты, которые задумывал Петр.
Восстановление этого статуса произошло при Анне Иоанновне, но в полной мере вернуть утраченное она не смогла. Вторичная отмена датирована правлением Анны Леопольдовны. Она упразднила должность генерал-прокурора и наделила безразмерными полномочиями других представителей.
Екатерина II сделала все, чтобы роль прокурора вновь стала возрастать. Она понимала значимость контролирующих надзорных органов, поэтому провела реформирование. Затем последовал период, когда деятельность органов прокуратуры была существенно усилена.
Советский период
К моменту революции государственные органы царской России находились в сложнейшем положении, поэтому события 1917 года стали новым периодом. Семнадцатый год упразднил существующие институты. Это привело к тому, что, когда в 1921 году Ленин начал подготовку проекта о создании новой прокуратуры, выяснилось, что опираться можно только на опыт Петра. Положение о прокурорском надзоре вышло весной 1922 года. Таким образом, историки считают, что через 20 лет после правления Петра I была создана точно такая же модель управления, внедрены те же механизмы.
Прокуратура на современном этапе
Сегодня прокуратура РФ остается надзорным органом. Она представляет собой самостоятельный вид государственной деятельности. Реализация происходит путем включения в деятельность централизованной единой системы всех органов.
Основной задачей становится соблюдение законности на всей территории страны. Эти правила и понятия закреплены Конституцией Российской Федерации. Судебная система постоянно критикуется, но современное состояние не требует кардинальных изменений, так как основные черты уже сформированы и остаются работающими.
Похожие записи:
Кто и когда придумал первую в мире клавиатуру – история ее создания и развития
История возникновения и развития Олимпийских игр – когда и кто их придумал
История возникновения и развития метода проектов, кто и когда придумал
Кто и когда придумал волейбол – история возникновения и развития игры
Кто и когда придумал бокс – история возникновения и развития спорта в мире
Когда в мире появился балет и кто его придумал – история создания
Кто и когда придумал ПДД – история создания правил дорожного движения
Кто и когда придумал компанию Майкрософт – история ее создания